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??國家生態(tài)環(huán)境標準制修訂工作管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條【制定目的】為加強國家生態(tài)環(huán)境標準制修訂工作的管理,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國放射性污染防治法》等有關(guān)法律的規定,制定本辦法。
第二條【術(shù)語(yǔ)定義】本辦法所稱(chēng)國家生態(tài)環(huán)境標準,是指國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定的國家環(huán)境質(zhì)量類(lèi)標準(包括大氣環(huán)境質(zhì)量標準、水環(huán)境質(zhì)量標準、海洋環(huán)境質(zhì)量標準、聲與振動(dòng)環(huán)境質(zhì)量標準、核與輻射安全基本標準、土壤污染風(fēng)險管控標準, 以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量標準)、國家污染物排放類(lèi)標準(包括大氣污染物排放標準、水污染物排放標準、固體廢物污染控制標準、環(huán)境噪聲排放標準和放射性污染防治標準,以下簡(jiǎn)稱(chēng)排放標準)、環(huán)境監測規范類(lèi)標準(包括環(huán)境監測技術(shù)規范、環(huán)境監測分析方法標準、環(huán)境監測儀器及系統技術(shù)要求、環(huán)境標準樣品等)、環(huán)境基礎類(lèi)標準和環(huán)境管理規范類(lèi)標準。
第三條【規定內容一】本辦法規定了國家生態(tài)環(huán)境標準(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標準)制修訂工作的基本原則、程序、內容、時(shí)限和其他要求,適用于標準制修訂工作全過(guò)程的管理。
國家環(huán)境標準樣品研復制工作按照《環(huán)境標準樣品研復制技術(shù)規范》(HJ 173)的規定執行。
國家核與輻射安全相關(guān)標準以及地方生態(tài)環(huán)境標準制修訂工作可參照本辦法執行。
第四條【規定內容二】本辦法規定了生態(tài)環(huán)境部法規與標準司、標準制修訂項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目)歸口業(yè)務(wù)司局、標準管理技術(shù)支持單位、項目承擔單位、項目負責人、標準出版單位在標準制修訂工作中的主要責任。
第五條【基本原則】標準制修訂工作以合法合規、體系協(xié)調、質(zhì)量?jì)?yōu)先、分工協(xié)作為基本原則。

???第二章標準制修訂工作程序和各方主要責任

第六條【工作程序】標準制修訂工作按下列程序進(jìn)行:
(一) 編制項目計劃的初步方案;
(二) 確定項目承擔單位和項目經(jīng)費,形成項目計劃;
(三) 下達項目計劃任務(wù);
(四) 項目承擔單位成立編制組,編制開(kāi)題論證報告;
(五) 項目開(kāi)題論證,確定技術(shù)路線(xiàn)和工作方案;
(六) 編制標準征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明;
(七) 對標準征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明進(jìn)行技術(shù)審查;
(八) 公布標準征求意見(jiàn)稿,向有關(guān)單位及社會(huì )公眾征求意;
(九) 匯總處理意見(jiàn),編制標準送審稿及編制說(shuō)明;
(十) 對標準送審稿及編制說(shuō)明進(jìn)行技術(shù)審查;
(十一) 編制標準報批稿及編制說(shuō)明;
(十二) 對標準進(jìn)行行政審查;質(zhì)量標準和排放標準的行政
審查包括司務(wù)會(huì )、部長(cháng)專(zhuān)題會(huì )和部常務(wù)會(huì )審查;其他標準行政審查主要為司務(wù)會(huì )審查,若為重大標準應經(jīng)部長(cháng)專(zhuān)題會(huì )審查;
(十三) 標準批準(編號)、發(fā)布;
(十四) 標準正式文本出版;
(十五) 項目文件材料歸檔;
(十六) 國家生態(tài)環(huán)境標準制修訂工作證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標準工作證書(shū))發(fā)放;
(十七) 標準的宣傳、培訓。
標準制修訂工作流程圖見(jiàn)附 1。
第七條【綠色通道方式立項程序】除質(zhì)量標準、排放標準制修訂外,對于環(huán)境管理工作中急需的其他標準和質(zhì)量標準或排放標準修改單,在材料齊備、體例格式及表述規范、與現有標準體系協(xié)調一致的基礎上,經(jīng)過(guò)論證評估后,可通過(guò)綠色通道立項。提出按綠色通道方式立項建議的歸口業(yè)務(wù)司局,應將標準制修訂項目建議表(附 2)、標準草案及編制說(shuō)明報分管部領(lǐng)導同意后, 轉法規與標準司審核,通過(guò)審核的立項建議由法規與標準司報主管標準工作的部領(lǐng)導批準后,方可開(kāi)展相關(guān)標準制修訂工作,可直接從征求意見(jiàn)稿技術(shù)審查環(huán)節開(kāi)始。

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