1 適用范圍
本指標體系規定了水泥行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)的要求，主要包括了生產(chǎn)工藝及裝備指標、資源能源消耗指標、資源綜合利用指標、污染物產(chǎn)生指標、產(chǎn)品特征指標和清潔生產(chǎn)管理指標等六類(lèi)。
本指標體系適用于通用水泥生產(chǎn)企業(yè)，包括水泥（熟料）生產(chǎn)企業(yè)、水泥粉磨站的清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)潛力與機會(huì )的判斷、清潔生產(chǎn)績(jì)效評定和清潔生產(chǎn)績(jì)效公告制度，也適用于水泥行業(yè)環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)保核查、排污許可證和行業(yè)準入等資源能源消耗清潔生產(chǎn)管理需求。
2 規范性引用文件
本指標體系內容引用了下列文件中的條款。凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于指標體系。
GB 175 通用硅酸鹽水泥
GB 4915 水泥工業(yè)大氣污染物排放標準
GB 6566 建筑材料放射性核素限量
GB 13590 鋼渣硅酸鹽水泥
GB 16780 水泥單位產(chǎn)品能耗消耗限額
GB 50295 水泥工廠(chǎng)設計規范
GB 50634 水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物設計規范
GB/T 2589 綜合能耗計算通則
GB/T 21372 硅酸鹽水泥熟料
GB/T 24001 環(huán)境管理體系 要求及使用指南
GB/T 24851 建筑材料行業(yè)能源計量器具配備和管理要求
GB/T 26281 水泥回轉窯熱平衡、熱效率、綜合能耗計算方法
GB/T 26282 水泥回轉窯熱平衡測定方法
GB/T 27977 水泥生產(chǎn)電能能效測試及計算方法
HJ 434 水泥工業(yè)除塵工程技術(shù)規范
HJ 617 企業(yè)環(huán)境報告書(shū)編制導則
JC 600 石灰石硅酸鹽水泥
《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》 工業(yè)和信息化部 2011 年 11 月 8 日
《水泥行業(yè)準入條件》 工業(yè)和信息化部公告 工原[2010]第 127 號
《水泥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》 環(huán)境保護部公告 2013 年 第 31 號
國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011 年本）》有關(guān)條款的決定 國家發(fā)展和改革委員會(huì )令 2013 年 2 月 27 日第 21 號
《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》 原國家環(huán)境保護總局 環(huán)發(fā)[2005]109 號
《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規程》 工業(yè)和信息化部公告 2010.12.28
《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》 國家發(fā)展和改革委員會(huì )、原國家環(huán)境保護總局令 第 16 號
《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》原國家環(huán)境保護總局令 第 35 號
《排污口規范化整治技術(shù)要求（試行）》原國家環(huán)境保護總局 環(huán)監[1996]470 號
3 術(shù)語(yǔ)和定義
3.1 生產(chǎn)工藝及裝備指標
指對產(chǎn)品生產(chǎn)中采用的生產(chǎn)工藝和裝備的種類(lèi)、自動(dòng)化水平、生產(chǎn)規模等方面的指標。
3.2 資源能源消耗指標
指在正常的工況條件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所需的新鮮水量、能耗和物耗，以及水、能源和物料利用的效率、重復利用率等反映資源能源利用效率的指標。
3.3 資源綜合利用指標
指生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生廢物可回收利用特征及回收利用情況的指標。
3.4 污染物產(chǎn)生指標（末端處理前）
指單位產(chǎn)品的生產(chǎn)（或加工）過(guò)程中，產(chǎn)生污染物的量（末端處理前）。
3.5 產(chǎn)品特征指標
指影響污染物種類(lèi)和數量的產(chǎn)品性能、種類(lèi)和包裝，以及反映產(chǎn)品貯存、運輸、使用和廢棄后可能造成的環(huán)境影響等指標。
3.6 清潔生產(chǎn)管理指標
指對企業(yè)所制定和實(shí)施的各類(lèi)清潔生產(chǎn)管理相關(guān)規章、制度和措施的要求，包括執行環(huán)保法規情況、企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程管理、環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)審核、相關(guān)環(huán)境管理等方面。
3.7水泥窯
水泥熟料煅燒設備，通常為水泥回轉窯。
3.8 水泥窯余熱利用系統
引入水泥窯廢氣，利用廢氣余熱進(jìn)行物料干燥、發(fā)電等，并對余熱利用后的廢氣進(jìn)行凈化處理的系統。
3.9 自動(dòng)化控制系統
使用計算機及網(wǎng)絡(luò )化通訊技術(shù)，對水泥生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行操作控制與數據采集的管理系統，主要包括集散型分布式（DCS）控制系統、程序邏輯控制器（PLC）控制系統、生料質(zhì)量控制系統、生產(chǎn)信息管理系統和大氣污染物連續在線(xiàn)監測系統等。
3.10 可比熟料綜合煤耗
熟料綜合標準煤耗按熟料 28d 抗壓強度等級修正到 52.5 等級及海拔高度統一修正后所得的標準煤耗。（替代燃料消耗不計入可比熟料綜合煤耗）
3.11 可比熟料綜合電耗
熟料綜合電耗按熟料 28d 抗壓強度等級修正到 52.5 等級及海拔高度統一修正后所得的綜合電耗。（處理替代燃料的電耗不計入可比熟料綜合電耗）
3.12 可比熟料綜合能耗
在統計期內生產(chǎn)每噸熟料消耗的各種能源按熟料 28d 抗壓強度等級修正到 52.5 等級及海拔高度統一修正后并折算成標準煤所得的綜合能耗。
3.13 可比水泥綜合電耗
水泥綜合電耗按水泥 28d 抗壓強度等級修正到出廠(chǎng)為 42.5 等級及海拔高度混合材摻量統一修正后所得的綜合電耗。
3.14 可比水泥綜合能耗
在統計期內生產(chǎn)每噸水泥消耗的各種能源按熟料 28d 抗壓強度等級修正到 52.5 等級、海拔高度、水泥 28d 抗壓強度等級修正到出廠(chǎng)為 42.5 級及統一修正后并折算成標準煤所得的綜合能耗。
3.15 單位熟料新鮮水用量
生產(chǎn)每噸水泥熟料所消耗的新鮮水量（不包括主體工程重復使用的和循環(huán)利用的水量、余熱發(fā)電及輔助生產(chǎn)設施用水量）。
3.16 單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量
以生產(chǎn)設備為單元，生產(chǎn)每噸產(chǎn)品所產(chǎn)生的污染物的量。本指標體系主要是廢氣污染物(SO2、NO2、氟化物)的產(chǎn)生指標。單位產(chǎn)品產(chǎn)量按污染物監測時(shí)段的設備或系統實(shí)際小時(shí)產(chǎn)出量計算， 如水泥窯、熟料冷卻機以熟料產(chǎn)出量計算，生料制備系統以生料產(chǎn)出量計算。
4 評價(jià)指標體系
4.1 指標選取說(shuō)明
根據清潔生產(chǎn)的原則要求和指標的可度量性，進(jìn)行本評價(jià)指標體系的指標選取。根據評價(jià)指標的性質(zhì)，分為定量指標和定性指標兩類(lèi)。
定量指標選取了具有代表性、能反映“節能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標的指標，綜合考評企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。定性指標根據國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護政策規定以及行業(yè)發(fā)展規劃等選取， 用于考核企業(yè)執行相關(guān)法律法規和標準政策情況。
4.2 指標基準值及其說(shuō)明
各指標的評價(jià)基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評價(jià)基準。
在定量評價(jià)指標中，各指標的評價(jià)基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評價(jià)基準。本評價(jià)指標體系確定各定量評價(jià)指標的評價(jià)基準值的依據是：凡國家或行業(yè)在有關(guān)政策、規劃等文件中對該項指標已有明確要求的就執行國家要求的數值；凡國家或行業(yè)對該項指標尚無(wú)明確要求的，則選用國內重點(diǎn)水泥企業(yè)近年來(lái)清潔生產(chǎn)所實(shí)際達到的中上等以上水平的指標值。在定性評價(jià)指標體系中，衡量該項指標是否貫徹執行國家有關(guān)政策、法規的情況，按“是”或“否”兩種選擇來(lái)評定。
4.3 指標體系
水泥企業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系的各評價(jià)指標、評價(jià)基準值和權重值見(jiàn)表 1。
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